“Devlet Memurlarına İlişkin Sicil Affı Hakkında Kanun Teklifi” adıyla Meclis’e sunulan düzenleme, kamu kurumlarında çalışma barışının güçlendirilmesi, personel motivasyonunun artırılması ve geçmiş yıllara ait bazı cezaların kariyer süreçlerinde engel olmaktan çıkarılması amacıyla hazırlandı.
Teklifin gerekçesinde, kamu hizmetlerinin verimli yürütülmesi için yalnızca mevzuat hükümlerinin değil, çalışanların aidiyet duygusu ve motivasyonunun da önemli olduğu vurgulandı. Geçmişte alınan bazı disiplin cezalarının, aradan uzun yıllar geçmesine rağmen görevde yükselme, kariyer planlaması ve idari değerlendirmelerde kamu personelinin karşısına engel olarak çıkabildiği belirtildi.
Hangi Cezalar Sicilden Silinecek?
Kanun teklifine göre düzenleme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi olarak görev yapan kadrolu memurları kapsayacak. Ayrıca daha önce kamu kurumlarında sözleşmeli statüde çalışırken yapılan düzenlemelerle memur kadrolarına geçirilen personel de sicil affından yararlanabilecek.
Af kapsamına alınması öngörülen disiplin cezaları ise uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezaları olacak. Teklifte, özellikle hafif nitelikteki disiplin cezalarının yıllar boyunca kamu çalışanlarının mesleki ilerleyişini olumsuz etkilemesinin hakkaniyet ve ölçülülük ilkeleriyle bağdaşmadığı ifade ediliyor. Bu nedenle geçmişte alınmış ancak memuriyetten çıkarma niteliğinde olmayan belirli disiplin cezalarının silinmesi amaçlanıyor.
Ağır Suçlar Kapsam Dışında Kalacak
Sicil affı düzenlemesinde bazı suçlar ve disiplin cezaları kapsam dışında bırakıldı. Buna göre devlet memurluğundan çıkarma cezası, teklif kapsamına alınmayacak.
Ayrıca terör suçları, zimmet, irtikap, rüşvet, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma ve devlet sırlarını açığa vurma gibi yüz kızartıcı suçlar nedeniyle verilen disiplin cezaları da sicil affından yararlanamayacak. Böylece düzenlemede, kamu vicdanını rahatsız etmeyecek bir sınır çizilmesi hedefleniyor.
Teklifin yasalaşması halinde, affa konu disiplin cezası kayıtları en geç 6 ay içinde personelin fiziki özlük dosyalarından çıkarılacak. Aynı süre içinde kamu kurumlarının kullandığı dijital veri tabanları ve elektronik kayıt sistemlerindeki bilgiler de silinecek.