Sayıştay, Uşak Belediyesi Personel Limited Şirketi'nde usulsüzlükler tespit etti

Denetim raporunda öne çıkan en çarpıcı bulgulardan biri, şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapması gereken alımları, kanunun öngördüğü prosedürleri uygulamadan gerçekleştirmesi oldu.

Raporda, alımların piyasa fiyat araştırması yapılmadan, tek bir firmadan ve herhangi bir ihale süreci işletilmeden, sadece fatura karşılığında yapıldığı vurgulandı. Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkeleri arasında yer alan saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerinin ihlal edildiği belirtildi.

USULSÜZLÜĞÜN BOYUTU VE YASAL ÇERÇEVE

Sayıştay raporunda, Uşak Belediyesi'nin sermayesinin tamamına sahip olduğu Personel Limited Şirketi'nin, belediye iştiraki olması nedeniyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na tabi olduğu özellikle vurgulandı. Şirketin, istisna kapsamında olmayan alımlarını ya ihale usulleriyle ya da şartları taşıyorsa doğrudan temin yöntemiyle yapması gerekirken, bu yasal zorunluluğa uymadığı tespit edildi.

Denetimde ortaya çıkan bir diğer önemli husus, bazı alımların doğrudan temin limitinin altında kalmasına rağmen, bu yöntemin dahi kullanılmadan yapılması oldu. Daha da dikkat çekici olan, bazı alımların doğrudan temin sınırının üzerinde olmasına rağmen, ihale yapılmadan doğrudan fatura karşılığı gerçekleştirilmesi olarak kayıtlara geçti.

Kanunun 60'ıncı maddesinde belirtilen "Görevlilerin ceza sorumluluğu" kapsamında, temel ilkelere ve kurallara aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında müeyyideler uygulanması öngörülüyor. Bu çerçevede, tespit edilen usulsüzlükler nedeniyle ilgililer hakkında yasal işlem başlatılması bekleniyor.

Aşağıdaki tablodan görüleceği üzere bazı alımlar doğrudan temin limitinin altında kalmasına rağmen doğrudan temin yöntemi dahi kullanılmadan yapılmışı, bazı alımlar ise doğrudan temin sınırının üstünde kalmasına rağmen ihalesiz bir şekilde doğrudan fatura karşılığında yapılmıştır: